“首批试点民营银行望明年初落地”

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近期，有关各方就民营银行考试有关事项达成一致，获悉可能给民营银行颁发有限业务牌照；根据现实情况，对其业务范围、开展业务的区域、合格存款人等给予一定限制； 民间银行的注册资本在5亿元至10亿元之间民间银行的股东必须是民间资本或者社会资本家等 目前有关部门正在进一步研究和讨论民营银行的试点方案，不排除进一步修订的可能性。

民营银行已成为十八届三中全会前夕金融改革行业最热门的话题之一。 业内人士预计，十八届三中全会有可能参与这一话题。 进入首次试点的民营银行牌照最早将于明年年初“出炉”。 这些民营银行有可能落地北京中关村科技园区、上海自由贸易区、深圳前海等目前呼声最高的几个热点。

一些专家和银行领域的人士认为，我国快速发展民营银行是大势所趋。 但是，民间资本开始设立民间银行的重要条件是“风险的自我承担”。 因此，为了最大限度地保障普通存款人的利益，有必要尽快引入与民营银行的设立和快速发展相关的存款保险制度、金融机构破产退出条例等配套制度。

风控完备者或先行测试

许多接受采访的专家表示，民营银行试点有可能在中长期进一步推进银领域的分散化，有可能大大完善我国融资结构，促进银领域的良性竞争和快速发展，带来新的富有生命力的业态。 更重要的是，民营银行被业界视为解决我国中小微型公司融资难问题的希望之所。

中国证券报记者表示，在国务院、央行、银监会鼓励设立民间资本自担风险的民营银行后，各地民营公司申请设立民营银行的热情高涨。 (转换到a02版) ( ) ) ) ) )。

(上接a01版)据不完全统计，目前已确定有近30家有意愿设立民营银行的公司或组织。 其中，苏宁云商( 002024 )、凯乐科技( 600260 )、金发科技) 000651 )、中关村、杉杉股) 600884 )等多家上市企业都是民营银行经营的“第一家味汤”

新加入“战局”的东方雨虹( 002271 )等9家企业1日在北京市顺义区签署了《关于设立先发银行股份有限公司的投资合作意向书》。

中国证券报记者通过国家工商总局发布的公司名称批准公告统计，截至1日，已批准苏南银行、国融银行、苏宁银行、华瑞银行和客户银行等23家民营银行名称。

监管部门的一位相关人士向中国证券报记者表示:“名称被批准并不意味着牌照被批准，私募股权启动民营银行的重要条件是风险自行承担。 因此，监管层在考虑民营银行试点时，将重点考察各申报方案的风险控制、风险驱动机制。 哪家的风力抑制机制最完善，存款人的利益考虑得最周全，哪家最有可能提前获得考试资格？”

银监会主席尚福林此前表示，承担风险的民间金融机构的重要意义在于发起人承诺风险驱动，经营失败不损害储户、债权人、纳税人的利益。

服务微型公司“很受欢迎”

业内人士表示，关于民营银行设立细则的最终草案还在研究和讨论中。

权威人士向中国证券新闻记者透露，在开展首次考试时，有关部门可能会给予民营银行有限业务牌照。 这意味着民营银行开展业务的区域可能会受到限制，即只能在一定的区域内开展相关业务，不得在全国范围内开设分行等。 有关部门可能要求民间银行的资金规模、每笔贷款额等。 关于存款准备金率与不同种类贷款的比率，民营银行可能也与普通银行有所区别。

中央财经大学中国银行( 601988 )行业研究中心主任郭田勇预计，民营银行在试点初期数量不多，哪些业务被定位为服务小的微型公司、三农等金融服务弱的行业的民营银行，将最受监管部门“欢迎”

东方证券银行的金麟拆师认为，民营银行的希望之光在于能否带来新的商业模式，业务模式没有创新民营银行无法比较有效地“突围”。 他认为，未来商业模式差异化的可能性将来自三个方面。 第一，银行现有模式中的差异化。 国外银行领域有许多成熟的业务模式有待中国资本银行学习和模仿 例如融资、交易型银行等。 第二，依靠实业资源的跨界竞争。 核心公司在产业链金融资源整合、产业链金融服务提供等方面具备资源存量和协同效应。 三是互联网金融2.0的探索。 许多网络平台公司在提供金融服务方面具有协同效应。 因为这将带来支付、小额贷款和融资方面的新商业模式。

迫切需要制定补助制度[/s2/]

业内人士表示，民营银行之所以“难以叫好几千声”，也是因为包括存款保险制度、金融机构退出破产条例在内的一系列配套制度尚未出台。 郭田勇说:“民间银行的推进进入加速期，只有在存款保险等补助制度出台之后。 监管层希望通过试点方法推动民营银行的快速发展，为进一步放开银行领域的门槛提供政策依据。 ”

迄今为止，许多银行领域的人士认为，在利率市场化加速推进的大背景下，民营银行的生存存在问题。 民间资本与生俱来的便利性、民间银行为中小企业提供服务导致的经营不明朗等，都比民间银行“出生时”具有更高的风险。

许多专家表示，长期以来，我国实行了向银行和储户保证政府信用，即“隐性”存款保险制度。 随着金融业市场化改革稳步推进，迫切需要建立“显性”存款保险制度。 一方面，存款保险机构对参保银行负有支付责任，有监督银行经营行为、防范金融风险化解的动机，另一方面，存款实行限额保险，因此存款人“用脚投票”的市场行为提高了银行经营的谨慎性，起到了向市场配置存款资源的基础作用

存款保险制度等相关机制正在加速推进。 中国人民银行前副行长麦德龙日前表示，存款保险制度的设计已经基本完成，很快将上市。 目前的核心问题是设定存款保险额。 交通银行( 601328 )首席经济学家连平预测:“存款保险制度、同业大额可转让存款证即将上市，金融机构退出破产条例将一并跟进。”

来源：澎湃商业网