“控烟为啥还要产烟？”

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◎王春华

被称为“史上最严格”的《北京市控制吸烟条例》将于6月1日起正式实施。 虽然烟草支出空之间在缩小，人们的吸烟机会减少，但吸烟者的支出热情并未就此消除，控制吸烟并不会直接减少吸烟人口。

有人不禁问:“控烟为什么还要生产香烟？ 如果不直接生产，不就彻底处理问题吗？ 事件当然没那么简单。

首先，吸烟作为一种费钱的习性，已经持续了几个世纪，并不是很快就会被强制改变的。 史料记载，最早的吸烟者是印第安人，打了欧洲人去了美国之后，烟草随着欧洲人的脚步扩散到了世界各地。 1575年西班牙人横渡太平洋，烟草传入菲律宾，1590年传入日本，16世纪至17世纪，战争频繁，加速了烟草的宣传和普及。 短短200年，烟草“征服”了世界。 但是，一百多年后，作为“健康杀手”的烟草，从教会禁烟到学术界禁烟，再到政府参加禁烟，展开了漫长的历史进程，越来越受到人们的厌恶。

其次，烟草支出在全球呈上升趋势，特别是在发展迅速的中国家。 一项数据显示，全球10亿烟民中几乎80%生活在中低收入国家。 此外，非法贸易使烟草产品更加廉价，越来越多的年轻人和弱势群体被引导吸烟。 根据世卫组织的数据，非法烟草市场在全球烟草费用中所占的比例可能达到十分之一，世界上几乎所有国家都存在非法贸易。 《世卫组织烟草控制框架公约》于2005年2月生效后，烟草控制确实取得了一定的效果，但仅限于部分。 高收入和中等收入国家的烟草产品费用呈减少趋势，但烟草产品的全球费用却在不断增加。

此外，烟草种植和生产是许多国家的重要经济来源。 单纯提高税收减少烟草费用，很可能会对本国经济和就业等行业产生负面影响。 无论国家快速发展水平如何，只要提高烟草税收，所有领域的“奶酪”都会动起来，影响一些集团的利益，抵制推进不少。

目前，控制吸烟不是禁烟，控制吸烟是吸烟者自由和非吸烟者自由不受侵犯的平衡问题。 要彻底处理控烟与生产的矛盾，就必须依靠吸烟的核心因素——广大烟民。 只有吸烟者少了，烟草生产的诉求少了，才能实现控烟目标，“天下无烟”成为可能。

来源：澎湃商业网