“财政部规范金融国企投资 或为商业银行松绑问路”

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受访者表示，文件中不包括特定类型的金融公司，但根据相关领域的法律法规，商业银行目前不能进行股票投资

财政部日前发出《关于进一步确定国有金融公司直接股权投资理财问题的通知》。 通知指出，国有金融公司直接开展股权投资业务，可以根据监管规定组建内部投资管理小组实施，也可以委托外部投资机构管理运营。 此外，通知还指出，应建立较为有效的退出机制，包括公开发行上市、并购重组、协议转让、股份回购等方法。

财政部文件发行规范国有金融公司对非公开发行上市公司股权投资和理财问题，接受《证券日报》记者采访的专家持慎重态度表示，文件是从国资安全的角度规范金融公司股权投资。

中国政法大学金融法研究中心副主任李爱君表示，财政部确定国有金融公司直接股权投资是指国有金融公司根据《企业法》、相关领域监管法律法规等规定，使用自有资金和其他合法来源资金，对非公开发行上市公司的股权进行非控股财务投资的行为 但是，文件中没有提到具体指的是什么样的金融公司。

学术界呼吁，迄今为止，面对经济减速，将尝试逐渐改变商业银行只能投资贷款的现状。

“文件中不包括具体类型的金融公司，根据《企业法》和相关领域的监管法律法规的要求，证券类、保险类等金融机构可以进行股票投资，但不能进行商业银行。 》李爱君表示，该文件是为了强调资产安全管理，明确投资责任，加强投资企业判断、做法判断、项目管理、退出机制等中间流程和措施，确保国有金融资产的安全和保值增值。

根据我国《商业银行法》，商业银行不得在国内从事信托投资和股票业务，不得投资非自用房地产。 商业银行不得在国内投资非银行金融机构和公司。 国务院另有规定的除外。

“部委的文件不能超越商业银行法，所以肯定会在现有的法律框架下执行。 银行不能直接向公司投资股票。 证券保险和信托等企业可以做。 ”中央财经大学中国银行领域研究中心主任郭田勇(微博)表示，根据混业经营的精神，未来的银行一定什么都能做。

但是，一些市场人士认为将开放这份文件和银行投资步伐的前奏。 一位证券公司投资分解师表示，文件表现谨慎，但为商业银行先前传出的业务转型埋下伏笔，或为后续政策调整拉开空之间的间隔。 一旦银行有序开放，实现投行式的现代全能型银行就不远了。 此外，开放银行投资也有助于降低实体经济的杠杆作用。

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来源：澎湃商业网