“陈鸿斌：漠视最大客源国 还如何振兴旅游”

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经过多年的艰苦努力，日本终于在去年实现了接待外国游客1000万人的目标。 在许多国家看来这个数字太微不足道了，但在日本这被视为“历史成果”。 ”

日本政府在2003年制定了“观光立国”的方针，计划到2003年实现接纳1000万外国游客的目标。 2007年超过800万人，但由于2008年全球金融危机的爆发和2009年禽流感的流行，2007年东日本发生了地震、海啸、核泄漏的严重灾害，外国游客敬而远之，推迟了三年实现了计划。 现在，日本还制定了年外国游客突破2000万人，2030年达到3000万人的中长时间目标。 去年，东京获得了梦寐以求的奥运会主办权，富士山也终于被选为世界遗产。 日本的观光部门希望以此为契机进一步发展旅游业。

接待1000万外国游客是日本旅游业的阶段性目标，日本旅游业对此非常清楚。 因为现在日本的旅游业在世界排在第33位左右，在亚洲也排在第8位，比不上香港和澳门，澳门的人口只是日本的0.4%。 旅游业的现状与日本的国际地位完全不相称。

日本是岛国，但并不缺乏旅游资源。 日本自古流传下来的文化，可以说是当今世界各国中最受保护的。 京都和奈良这个古都的许多名胜古迹，保留得很好，令人震惊。 另外，日本的森林砍伐率也居世界首位，拥有十几处世界遗产。 更何况，日本人很有礼貌，服务质量在全世界都得到很高的评价，甚至被称为“日本式的款待”。 而且，日本的旅游接待能力非常雄厚，交通基础设施完善，商业街和商场到处设有免税柜台，还聘用了会说外语的营业员。 本来，日本的旅游业不应该是现在这样的局面。

20世纪70年代加入世界经济大国行列后，日本的海外游客逐年增加，但对外国游客对日本的访问并不十分重视。 经过“失去的20年”的艰辛，日本终于认识到有必要通过快速发展国际旅游业来拉动内需，为促进旅游设立了许多机构。 虽然日本经济多年不见好转，但快速发展旅游业无疑是投资少、见效快的方法。 例如，1000万外国游客在日本的住宿费和饮食费等，经济效益将达到3.3兆日元，可以增加30万人的就业。

去日本的外国游客中，韩国和中国内地、台湾、香港的游客几乎占三分之二，但其他国家的游客每年只有300多万人。 本来，日本的东方文化风情应该是欧美各国游客最具吸引力的，日本也想吸引欧美游客，但实际情况是多年来欧美游客一直在低位徘徊。

日本旅游局对前年8月至12月在东京都中心到访的455名外国游客进行了问卷调查，结果最前列的问题是日本人的英语水平普遍不高，外国游客在日本存在信息表达问题。 其次，英文路标等标识太少，对外国游客来说不方便，另外，外国游客在日本上网不方便，而且自动取款机太少，旅行标识不够，酒店房间太小，特别是经济型酒店房间几乎都是单人床 另外，成田机场离东京市区太远，频繁往返于日本的商务旅客感到不便。

其实，调查中找不到的更重要的原因是，日本是单一民族的岛国，国民的心情很难开放。 要说外国人难以真正融入日本社会，在日本人之间也有圈子的问题。 和圈外完全不同的是，日本人容易对圈外的人抱有排斥意识。 日本人表面上很有礼貌，但内心的隔阂很深。

另外，日本出入境管理部门对外国游客的签证管理依然很严格。 虽然对韩国、我国香港、台湾等地实施了免签证政策，但免签门还没有充分打开，包括一次签证多次往返的比率也太低，不容易吸引回头客。

日本的观光部门现在正在消除不利于吸引外国游客的各种障碍，为经济恢复尽一份力。 据悉，正在考虑扩大免税品范围、增加免税店、允许越来越多的外国信用卡在日本使用等。 他们的方法分为三个步骤。 首先，我想通过大力推荐，让外国游客去日本玩一些有趣的事情，然后一有机会就去日本看看。 我希望一旦去了日本，外国游客会对日本有好感，成为回头客，或者通过口碑招揽其他游客。 近年来，只要是日本驻外公馆和大型企业举办的活动，旅游部门都会搭乘航班，各地旅游部门竞相设立展位，提供各种各样的推广品和礼物，向当地旅游业大声吆喝。

但是，安倍政权目前的方法南辕北辙。 中国和韩国是游客的首要来源国，但安倍上台后恶化了与两国的关系，会不会对两国游客的选择产生很大的负面影响？ 日本旅游部门对此叫苦不迭，但也无可奈何。

(作者是上海国际问题研究院新闻所所长) )。

来源：澎湃商业网