“构建中美新兴大国关系的经济核心”

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章玉贵

无论是扩大贸易和投资合作、促进结构改革和可持续平衡的快速发展，还是稳定和改革极其敏感的全球金融市场、改革金融监管和加强金融跨境监管合作，这一中美经济对话都渴望向两国代表展示国家智慧，对全球经济依然

第五轮中美战术与经济对话正在美国首都华盛顿举行。 这是两国政府更迭后，外交和财经决策小组首次与各方对话，必然给外界一点想象空之间。 从中美这三个与经济对话相关的议题来看，无论是扩大贸易与投资合作、促进结构改革与可持续平衡的快速发展，还是极其敏感和重要的全球金融市场稳定与改革、中美金融监管改革和加强两国金融跨境监管合作等议题，两国代表都需要在战术交流中发挥作用。 作为构建中美新兴大国关系的核心文案之一，在全球经济依然巨大不明朗的情况下，展现中美这两大经济区块的全球责任，促进双边互利合作，显然是一个高难度的命题。

纵观当今世界，美国是对趋势变迁最敏感的国家，也离不开战术大师，更是如火如荼地使用金融这把财富刀具的国家。 在美国战术家眼中，美国的经济总量不足世界的四分之一，更难担当世界经济的“稳定器”的角色，但由于掌握了机制化霸权，掌握了最重要的金融符号和金融规则，即使在2008年，美元的世界也肆虐了。 之后，无论是白宫与国会之间展开的债务上限谈判，还是已经持续数次的“量化宽松”政策，本质上都是美国遏制全球经济对美元的依赖，在全球经济一体化的逻辑框架下，对外转嫁风险，向各国分配危机价格 根据道琼斯指数上涨15000点、上海综合指数徘徊2000点的现状，国际金价暴跌的背景和旨在改写全球贸易规则、巩固美国经济霸权的跨大西洋贸易投资伙伴关系协定( ttip )和跨太平洋战术经济伙伴关系。 的谈判启动和进程加快，凸显了美国综合利用多种力量工具提前布局国际经济金融秩序变迁的战术

在今天这个不明朗的世界里，我们特别需要知道大趋势。 从全球经济、金融竞争、秩序变迁的角度，美国期望通过美中战术和经济对话将该平台妥善分配给中国，延长美元奖金期限。

美国人当然不担心，但从2009年7月开始中美战术和经济对话以来，短短4年间中国在经济规模上大幅缩小了与美国的差距。 2009年，中国gdp为4.92万亿美元，美国gdp为14.33万亿美元，美国经济规模为中国的2.9倍。 年，中国gdp为8.25万亿美元，美国gdp为15.67万亿美元，中国经济规模已经上升到美国的52.5%。 在贸易行业方面，目前在规模上中美已经旗鼓相当。 出人意料的是，预计中国今年有可能超过美国成为世界第一大贸易国。 关于中美双边贸易，年，中美双边贸易总额达到4846.8亿美元，两国在经济上已经高度依赖。 但是，美国人心中有他们的算盘。 这几年，中国在经济规模和贸易实力上大幅追赶美国，但中国不像速成林那样，发展势头迅猛、健壮。 中国基于经济实力增长要求提高国际经济话语权的需求能否满足，要看美国的脸色。

诚然，在当今世界大部分重要的经济行业中，中国无法占据价值链的核心。 中国自豪的制造业，从某种意义上说，是将oem扩大到了极限的产物。 中国重要产业的核心技术对外高度依赖或依赖美国公司的中国增长看起来喜人的金融业，其系统性风险不断累积，高盛等美国金融资本已经渗透到中国金融业的核心。 多年来“享受”对美贸易顺差的中海外贸，从某种意义上说，是一种绿色票据，可以换取资源的大幅透支和数百万产业工人的辛苦，并随时贬值。 中国持有1.26万亿美元的美国国债是中美不平等经济分工的产物，也是中国间接支持美元、支持美国延长美元奖金期限的实际行动。 更令人担忧的是，调整中的中国经济目前不仅面临着现有增长模式负面效应的持续表现和发酵，还面临着“中国式断崖”的危险。 一旦系统经济和金融风险爆发，中国经济追赶美国的势头不仅会停止，还可能失去比较特征，错过创造竞争特征的时间窗。

因为，国家之间的战术竞争不相信浪漫。 世界范围内的金融竞争和产业变迁将中国推向了与美国全面战术竞争的前台。 确实，目前仍然严峻的金融生态系统和全球经济的不确定性表明，二战以来，作为全球经济“稳定器”的美国，很难为全球经济的快速发展提供安全、可持续的制度环境。 因此，全球经济治理的结构设计和秩序重建也比战后任何时期都更加紧迫。 但是，国际经济秩序的重大改革是多维度的战术游戏，需要重大事情发酵提供的时间窗来代替力量工具的发育。 与之对应的动力工具显然不成熟。

在中国今天的经济实力和快速发展态势下，被美国认定为高价值竞争目标。 从国家利益竞争的角度来看，推进相互尊重合作共赢的全面互利中美经济伙伴关系，无非是在战术竞争的框架下如何构建中美经济关系。 美国在战术和经济对话的框架下，可以在不损害国家实质利益的情况下将一点点的次要利益让渡给中国，但是美国维护战术利益的决心不会改变，短期内美国也有保护既得利益的充分手段。 因此，中国不能轻易适应美国主导的国际规则，必须从长远考虑，提出前瞻性的国家竞争战术，切实提高战术水平的经济竞争力。 一边是强大的经济实力和金融实力的工具，一边竭尽全力提高与美国的战术游戏水平。

(作者成为外国语言大学国际金融贸易学院院长) )。

原文链接: opinion.hexun//-07-11/156011389

来源：澎湃商业网