“欧元区向前难后退更难”

本篇文章2044字，读完约5分钟

袁东

正如许多注意和评论认为的那样，现在的欧元区，前进，困难重重，后退更难。 但是，这种进退两难的境遇意味着，欧元区的建立和欧洲一体化进程，将是拔弓不回头的努力，将成为继续前进的保障。

尽管遭遇主权债务危机，饱受货币问题困扰，但谁也不能否认，欧元区乃至欧盟，都是现代民族国家寻求广泛、深入一体化合作的成功案例。 这聚集了几代欧洲人不懈的探索。 欧洲是否最终形成统一的美利坚合众国还不知道。 但是，目前欧元区混乱债务货币经济挑战的较为有效的解决被确认为有赖于政治机制的一体化进程。 从长期来看，欧洲以外的任何力量都没有任何理由不尊重这一努力。

当然，要前进，就要归功于各成员国的精英和公众必须进一步突破思想上的狭隘性。 对此，奥地利经济学派的中心人物米塞斯早就确定了论述。 在1927年出版的《自由繁荣的国家》中，米塞斯专门列举了“欧洲合众国”一节。 他指出，欧洲战争不断的根本原因是人们思想上的狭隘。 “思想狭隘，着眼于本国和本民族的一切，不擅长国际合作的重要性。 对此，必须用世界主义的思想来代替。 要实现这一点，只有建立国家共同体，建立国际超国家机构。 ”

无论现在欧盟和欧元区的相关机构多么薄弱和不完善，也没有什么不是米塞斯意义上的“国家联合体”和“国际超国家机构”。 这无疑是克服思想和民族政治狭隘性方面的重要进展。

关于目前困扰欧元区和世界的货币金融问题，其解决方案曾在听米塞斯的课后指导下工作，同样是奥地利学派的中心人物哈耶克在1939年发表的《国家间联邦制的经济条件》中已经确定解体。 赫氏当时的结论对解决欧元区当前和今后的金融事务具有积极的指导意义。

欧盟，至少欧元区的态势，肯定是国家间联邦制的形式。 如果否定这些，就无法认知和评价欧元区。 即使最后形成了米塞斯意义上的“欧洲合众国”，那也是哈耶克所说的联邦制。 哈耶克表示，“联邦成员国显然无法执行独立的金融政策。 ”。 特别是使用“统一的货币单位”后，在这样一个由多个国家组成的共同体内，只能运行一个“普遍金融体系”。

在哈耶克的“普遍金融体系”中，各成员国的中央银行被欧洲中央银行取代，不仅各自纳入“联邦储备体系”，更重要的是，“所有金融政策必须被视为联邦事务，而不是国家事务” 否则，“由个别国家的经济条件和财政条件根本指导的国家金融政策，一定会导致这种普遍的金融体系的崩溃。 ”。

目前欧元区最大的问题是，尽管金融政策基本上是各成员国的国家事务，但实行统一货币的只有“国家金融政策”，可能还没有建立“普遍的金融体系”。 欧元区如果不尽快打破这种状态，危机的烦恼就会越来越深。

哈耶克的结论是，欧元区要摆脱目前的困境，必须基于欧洲央行、欧洲金融稳定计划等现有的相关机制，将包括银行监管在内的金融政策集中在欧元区共同体层面，不接受“个别国家经济条件和财政条件的指导”，而是基于金融政策共同体经济运行的需求。 因为，“最终出现的不是世界性的政府，而是世界性的法律。 ”因此，在欧洲历史文化语境下，联邦制形式的区域共同体最有可能形成。 并且，哈耶克表示，“将全人类融合为一个单一社会”也是可能的。

当然，走出这一步非常困难。 但是，最近欧元区出台的小政策协调措施，显示出朝着正确方向前进的积极迹象。 这包括更紧密的财政调整规则、欧洲央行发挥更积极的作用、探讨银行领域规则的统一等。 这实际上是为了处理共同体金融货币问题，促进经济政治一体化进程，从建立比较有效的国家间法律秩序开始的路径。 这是正确的道路。

关于这个路径，哈耶克也进行了充分的论述。 像真正有效运作的联邦制这样的共同体，必须拥有“阻止个别国家以某种方式干涉经济活动的否定权力( the negative power )”，联邦代替个别国家行动的肯定权力) the positive power 因此，哈耶克认为应重视普遍适用的法律规则的建设。 这也是基于法律的自由民主制度，是超越民族国家，可以在国际共同体中实行的基本。

基于这种“普遍和平秩序”的理想，哈耶克被认为是“乌托邦哲学家”。 但是，这种普遍秩序是哈耶克从基于法律和市场机制的内生自发秩序概念出发提出的扩张秩序，依赖于固定的法律体系。

米塞斯的“欧洲合众国”和哈耶克的“国家间联邦制”都是基于奥地利学派一贯的自由主义理念。 米塞斯的解释是为了批判欧洲联盟基于当时萨凡主义的努力，防止统一的“欧洲合众国”取代民族国家的萨凡主义对抗，真正的目标是建立实行自由贸易和社会开放的共同体，只有这样，才能冲破民族国家政治的狭隘， 哈耶克的国家间联邦制，乃至“普遍和平秩序”和“世界性社会”，体现了米塞斯的自由主义理念，并得到了更迅速的发展。

重温奥地利学派中心人物关于欧洲共同体的理念和观点，对解决当前欧元区危机、推进一体化进程具有切实的启发意义。 从目前危机解决的方向来看，有理由相信欧元区和欧盟在更大范围、更深层次的联盟中，继续为这个行星上的人类世界做出模范贡献。

(作者是中央财经大学教授) )。

来源：澎湃商业网