“世界经济复苏步履维艰 就业难题待解”

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原标题:恢复力带来就业难题

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虽然国际金融危机爆发已有五年，但全球经济复苏和就业形势依然不容乐观。 国际劳工组织6月3日发表报告称，世界就业形势没有恢复到危机前的水平，呈增加趋势，世界失业人数将从现在的2亿人增加到每年约2亿800万人。

从横向比较来看，快速发展的中国和新兴市场国家的就业形势优于世界平均水平的发达经济体板块，特别是欧元区国家面临的就业形势更为棘手。 按照目前的趋势，快速发展的中国和新兴市场国家的就业率有望在年中恢复到危机前的水平，而发达经济板块要到年中才能恢复到危机前的水平。

世界各地的就业状况参差不齐，首要原因是当前世界经济增长不均衡，“三速复苏”的态势已经出现。 在经济增长率较高的亚洲和撒哈拉以南非洲，整体就业率超过危机前水平的美国、瑞士、瑞典等发达经济区块的就业状况也大幅改善，经济增长最弱的欧元区国家继续陷入高失业率的泥潭。

欧元区的高失业率与其推行的紧缩政策有关。 在主权债务危机和银行领域问题的夹缝中，欧元区在3年前选择了紧缩政策。 希腊、爱尔兰等重债国的财务状况至此有所改善，但该政策抑制了支出，投资疲软，带动了欧元区整体经济的快速发展，失业率上升。 目前欧盟失业率创下12.1%的历史新高。 另外，欧元区的就业状况并不是放弃紧缩政策就能改善的。 在创新和投资不足的情况下，兼顾福利制度、劳动制度等因素的制约，欧元区的复苏之路还很长。

促进就业恢复，搞活经济是很重要的。 目前，全球经济复苏困难，面临再次衰退的风险。 联合国年初发表的报告显示，全球经济面临着欧元区危机持续恶化、美国“财政悬崖”和新兴市场经济阻滞“硬着陆”的三大风险。 在这一背景下，处理高失业率问题需要采取许多措施。

首先，通过促进增长来减少失业是各国政府的首要任务。 具体来说，一是处理经济危机的结构性问题，牢牢解决财政紧缩与刺激经济的关系，完善财政规律，加强金融监管，同时通过适当的财政刺激和产业优惠政策，促进经济复苏。 二是处理虚拟经济与实体经济的关系，认识实体经济的重要性，重视实体经济的投资与快速发展，处理利益与投资脱节的矛盾。

其次，必须防止和减少“无就业复苏”和“无就业增长”的问题。 金融危机对全球就业市场的影响比经济影响要持久得多。 由于后危机阶段的产业结构调整，资本对劳动的替代导致“无恢复就业”和“无就业增长”，是世界经济特别是发达经济板块面临的巨大挑战。

第三，制定更完善的就业政策和社会政策。 通过扶持中小企业快速发展、创造更加宽松的创业环境、实施积极的就业政策、完善公共就业服务等措施，切实有效地处理就业，特别是解决青年就业难的问题。

原文链接: paper.people/rmrb/html/- 06/07/nbs.d 110000 re nmrb _ 01

来源：澎湃商业网