“个体征信市场化可加速社会诚信化”

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◎莫开伟

1月6日，央行在官网发布《关于准备实施个人征信业务的通知》，要求芝麻信用管理有限企业、腾讯征信有限企业等8家单位准备实施个人征信业务。 这意味着8家机构将成为中国第一家商业征信机构。

个人信用信息市场化是指依法设立的个人信用信息收集机构允许收集和加工个人信用信息，然后依法向合法的新闻查询者提供个人信用记录。 这标志着央行对个人征信机构的态度发生了根本性的改变，不仅标志着个人征信市场化的破冰，更具体体现在推进社会信用体系建设、建立社会征信体系等一系列方针政策的贯彻实施上。

目前，个人征信市场化具有三大社会作用。 一是可以更好地规范征信市场和服务实体经济。 央行已经建立了个人注册新闻系统，但相对发达的市场经济，依然显得速度过慢、服务力度不足。 特别是难以满足公司和民众日益增长的经济活动对新闻服务的诉求，极大地影响了正常的经济金融活动，不仅制约了诚信市场化建设，而且成为市场经济快速发展的“硬伤”。 允许民间机构开办个人征信业务，无疑能给个人新闻市场注入新的活力，进一步提高实体经济生产经营活动的新闻诉求，推动实体经济快速发展。

二是扩大个人征信范围，扩大征信社会覆盖面，为实现全民新闻共享打下坚实基础。 截至5000年10月底，央行征信系统共收录1963万家和其他组织8亿5000万自然人信用新闻。 年前10个月，公司和个人征信系统的咨询量分别达到8398万次和3.27亿次。 但是，与全国13亿人相比，差距较大，与经济大国个人新闻呼吁多样性的现实不匹配，而且仅靠中央银行的新闻系统也无法比较有效地覆盖全民个人新闻。 只有允许市场化和行政化的“两轮驱动”模式并运行，才能加快个人新闻市场化建设，构建全民征信新闻互联网，更好地适应我国市场经济日益深化的需要。

三、可以提高征信效率，更好地推进诚信市场化建设，提高全民诚信意识。 市场经济是法治经济，也是市场新闻对称性和透明度的经济。 目前，我国市场经济中仍存在着各种欺诈、诈骗、诈骗等不注重诚信的行为，其核心是个人新闻化建设滞后，违法违规价格过低，严重影响了市场经济的客观公正和顺利快速发展。 加快个人新闻市场化建设，确保新闻互联网迅速覆盖全体市民，可以促进全民信用意识的提高，推动中国市场经济秩序的快速发展。

但是，仍然必须看到，许可民间机构个人登记工作启动只是个人新闻市场化的第一步，要确保民间机构个人登记工作的启动健康快速发展，还有许多制度必须完善。 另一方面，要加强监管机构建设，明确专业机构和力量，加强对民间征信机构的监督，做好准备和完善严格遵守《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》，确保符合相关法律法规要求，依法合规 特别是做好个人隐私和新闻保密工作，防止个人新闻泄露影响市民正常的经济活动和利益。 另一方面，敦促8个民间征信机构尽快使相关机制和系统完全关联，全面拓展并积累经验。 例如，顾客许可、数据收集、异议解决等。 另外，要配备专业的科技人才，负责个人信用新闻基础数据库的建设、运行和维护，确保个人新闻系统的绝对安全和可靠。 政府职能部门还要加强对个人新闻查询的理财监管，提出理财指导办法，确保理财的科学合理性和有利于减轻公司和居民新闻查询负担的目的，发挥个人新闻系统真正高效普遍的作用，更有利于个人新闻市场化建设

来源：澎湃商业网