“易宪容：二孩政策将成中国经济增长重要源泉”

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刚刚结束的十八届五中全会最大的亮点是全面实施夫妻可以生两个孩子的政策，这意味着30多年的独生子女政策已经进入历史。

可以说，这次人口政策的大调整，不仅对中国的人口消长和结构产生了重大影响，而且对中国社会经济各方面都有重大影响，甚至影响到世界人口的消长和经济增长。

新中国成立以来，经历了三次人口政策的调整。 近30多年来推行的计划生育政策，对抑制人口急剧膨胀起着非常重要的作用，中国的人口增长率正在逐渐走向发达国家。

但是，前期中国实施独生子女政策是以当时的计划经济为基点制定的，在当时的背景下，家庭人口过多，不仅家庭生活水平下降，各种资源还可能加速枯竭。

从现代各国文明的历史来看，如果人口受到一定程度的教育，人口问题不仅不会成为社会经济快速发展的障碍，也是社会经济增长和繁荣的原动力。 人力资源是现代经济增长的最大动力。 现代各国最发达的经济阻滞和城市与大量人口流入有关。 进入21世纪，许多发达国家经济增长放缓，可以说与人口增长下降有很大关系。 其典型例子就是日本。

中国的独生子女政策一旦形成制度，就容易依赖路径，难以改变。 事实上，在20世纪90年代，许多学者提出疑问，认为这项政策可能会引起“人口红利”消失、人口老龄化加速等问题。

其实，“人口奖金”的消失，中国陷入“中等收入国家的陷阱”，都不是矛盾的第一个方面。

从目前的人口结构来看，独生子女政策导致中国劳动力人口所占比例越来越小，但这仍然可以通过提高劳动力人口素质、提高人口健康水平延长就业年龄、现代科技进步、劳动生产率提高等方式来弥补。 例如，近30年来，中国人口素质的提高呈现出前所未有的态势，劳动力素质的提高也成为劳动生产率提高的最重要推动力。

其实，独生子女政策最大的问题，不仅仅是人口结构发生了变化，也不仅仅是人口更替水平的失衡，更严重的是，从出生这个时期的孩子开始就要在非社会的环境中生存。

在独生子女家庭中，孩子一出生就不存在孩子之间的竞争，也不存在孩子之间的合作，因此在这些独生子女的人格培养、价值观的形成、道德的培养等方面严重地被非社会化，进而使这些独生子女进入社会还存在一些障碍。

可以说，如果中国的独生子女政策不改变，这一代独生子女由于严重的非社会化，将成为中国社会经济快速发展和繁荣的障碍。 新的人口政策将通过全面实施夫妻生二胎的政策，极大地改变这种状态，减轻对下一代孩子成长和未来中国社会经济快速发展的负面影响。

因此，全面的子女两口子政策开放不仅要调整人口结构、增加人口数量、改变家庭结构，更重要的是改变人们的生育观念、子女的培养和教育方法，有利于新的相关产业的出现和居民总费用的增加。 这不仅增加中国人口，也对劳动力素质的提高有重要意义。 这才是未来中国经济增长和繁荣的最重要源泉。

(作者是中国社会科学院金融所研究员)

来源：澎湃商业网