“舒圣祥：社保负担重比延迟退休问题更突出”

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◎舒圣祥

进入2010年，全国在天津、重庆、福建、江西等地实行了新的社会保障缴费基数标准。 与去年相比，用人单位和职工支付的社会保障费有一定程度的上升。

十八届三中全会通过的《政策决定》确定，扩大参保缴费覆盖范围，及时适当降低社会保险费率。 但是在目前的情况下，除了每年持续上升的缴费基数外，公司员工的社会保障缴费率一直很高。 这意味着公司和个人的社会保障缴费负担越来越重。 目前，法定的5个社会保障缴费总额达到工资的40%以上，缴费水平明显高出北欧5国的3倍和g7国的2.8倍，高出东亚邻国的4.6倍。 再加上“一金”，“五险一金”已经接近或超过工资总额的一半。

社会保险缴费率并未一贯下降，但社会保险缴费基数跟随平均工资上涨，缴费支出增长明显，与此相反，劳动者退休时养老金领取水平不明确，养老金面临巨额缺口的阴霾始终存在。 对个人，特别是低收入群体来说，近一半的社会保障费影响生活质量，压缩其支出意愿，对增进居民幸福感和促进社会支出不利的公司来说，社会保障负担过重，会越来越多的提供就业，从而影响社会就业，将逐利资本变为实体

这几年，延迟退休的话题已经成为热门话题的中国社会科学院提出要及时延迟退休。 为什么这么说呢，因为在年底之前提前实现养老金的合并，可以平息舆论“先合并养老金，再讨论推迟退休年龄的事情”的疑问。 国民的反对声那么大，推迟退休年龄是大势所趋，归根结底无非是填补养老金的缺口，减少养老金入不敷出的风险。 延迟退休是尽量延长缴费年限，为社会保障支付近一半的工资是尽量增加缴费金额，目的是一样的。

只是，前者因“可见好处的减少”而引起了话题，但后者因“青蛙温汤煮”而没有得到足够的重视。 事实上，社会保险缴费负担较大的问题比延迟退休更突出。 延迟退休年龄确实有“先例”，在依法治国的背景下，必须通过立法程序，不愿意延迟也不愿意一步一步延迟。 相反，工资的近一半被支付给社会保障。 即使是有名的高福利国家，也不能说没有这个“惯例”。 虽然现在已经有了很高的缴费额，但是地方如果想上升的话可以继续上升。

无论如何，要弥补养老金的缺口，除了废除双轨制以外，不能只留下“压榨”在职员工的道路。 众所周知，社会保障差距形成的重要原因之一是还债。 许多领取养老金的老人从来没有充分支付养老金。 为此，应该采取转移国有资产、提高国有企业红利、加大财政补贴等方法还清旧债，改变新人向老年人发放养老金的模式。 此外，加强养老金投资管理，“钱生钱”，是目前a股大型牛市不可错过的绝好机会。

延迟退休也好，提高社会保障缴费也好，都是“囊括所有手段”后的无奈之选，不应该是“第一选择”。 特别是提高社会保障缴费基数，在某种意义上与“杀鸡取卵”相近。 降低社会保障费率，增加缴费基数，可以减轻公司负担，促进居民费用，是必须做的“减法”。 希望“适时适当降低社会保险费率”的改革条款早日成为全面深化改革的既成事实。

来源：澎湃商业网