“涉农金融机构不能躺在优惠政策上乐不思蜀”

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◎莫开伟

12月3日，国务院常务会议决定加强对农村金融的税收支持，支持“三农”改革快速发展。 这是中央政府打出财政金融“团结拳”的重要一环，有利于财政政策配合金融政策共同发力，加大税收优惠力度，调动农村金融机构支持农村经济快速发展的积极性，反哺金融资源“下沉”、“三农”

2009年实施的涉农财税优惠政策，对动员农村金融机构支持“三农”经济快速发展发挥了重要意义。 截至年6月底，支农再贷款余额1842亿元，为农村各项经济建设获得了重要资金来源。 但是，农业相关贷款由于金额小、不适合批量操作，具有客户分布区域广、经营价格大、融资客户对金融知识的了解普遍偏低、业务营销难度大、农业相关贷款风险高等特点，并且保险业的农业相关产业保险

这次国务院常务会议延长了支农贷款的税收优惠政策期限，提高了贷款优惠额。 对涉农金融机构来说，虽说是重大利好因素，但涉农金融机构在税收优惠政策上不能躺在“乐不思蜀”，只打自己的小算盘，不愿进取。 不能将税收优惠政策视为规避自身贷款风险的“护身符”。 要把税收优惠政策转化为支撑“三农”的新动力，充分利用税收优惠政策，扩大支农融资投入，使税收优惠政策的阳光真正“闪耀”，不辜负中央政府的深厚信任，也不损害社会民众的信任。

目前，涉农金融机构应从四个方面抓紧采取税收优惠政策。 一是打破固有观念，进一步解放思想，消除害怕“农贷风险”的心理，勇于承担社会责任，把支农视为重要的金融使命，尽快调整贷款经营思路，不要出现轻视农户贷款的倾向。 二是加大农户贷款调查研究力度，把握辖区内“三农”贷款诉求情况，根据农户各自诉求优势，结合农村“三权抵押”试点制度，制定对比性贷款服务措施，积极、主动地营销农户贷款。 三、进一步加大涉农信贷改革力度，简化农户贷款手续，取消一切不合理收款，切实降低农户贷款价格，并进一步优惠贷款利率的执行，消除了过去金融机构涉农贷款利率“当头”的方法，有效税收优惠政策 四、涉农保险机构将进一步扩大农户贷款保险范围，确保保险覆盖农户种养殖业的全部产业链，使农业保险真正发挥农户生产经营的保护和护卫作用。

需要特别指出的是，各涉农金融机构要真实反映农户贷款情况，防止数据造假，并防止其他作为农户贷款名将的非农贷款被记入农户贷款考核，领取国家税收优惠补贴的行为。 财政银行监管部门要加大对农户优惠贷款的审查监督力度，防止各种虚假事实的发生，发挥税收优惠政策真正惠及广大农民的作用。

来源：澎湃商业网