“带薪休假有多难：员工“不敢休”单位“不让休””

本篇文章1962字，读完约5分钟

带薪休假有多难？

根据我国《劳动法》的规定，国家实行带薪年休假制度，并颁布了《职工带薪年休假条例》。 今年上半年，湖南、甘肃、兰州、黑龙江、哈尔滨等地也相继制定了机关事业单位职工带薪休假实施细则。 但是，根据最近人社部的调查，现在带薪休假的执行率只有50%。

《职工带薪休假条例》自2008年实施以来已经过了7年多。 实行带薪休假比较好的集中在党政机关、事业单位、大型国有公司、外资公司，民营公司、中小企业的实行相对较差。

带薪休假是什么样的？

6月，《北京市贯彻发布〈国民旅游休闲纲要-年〉实施意见》，引起广泛关注。 意见指出，年，全市职工带薪休假制度基本落实，适合小康社会的现代旅游休闲体系基本完成。 意见确定，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排年休假时间，切实保障其旅游休闲权利，加强对带薪休假执行情况的监督检查，为职工休息权益的维护提供法律援助。

此前，一些地方政府也发布了机关事业单位带薪年休假实施意见和细则，例如4月初，哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见。 5月4日，甘肃兰州市人社局发布《关于全面落实机关事业单位职工带薪年休假制度的实施办法》。 5月25日，湖南省政府办公厅印发《湖南省机关事业单位职工带薪休假实施细则》。

全国工会法律顾问委员会委员、中国人民大学法学院教授刘俊海表示，实行带薪年休假制度有利于刺激费用、促进服务业快速发展、推动新常态下的经济转型。

虽然说带薪年休假制度马上就能有效地造福旅游业为时尚早，但显然可以缓解黄金周人山人海带来的社会压力和安全隐患，例如旅游胜地、酒店、交通等问题将得到大幅改善。 而且，游客的构成方法也将以原来的旅游团、公务旅游团为中心，转为自由旅行、自助游。 伴随而来的是相应的产品构成方法和公司服务模式的调整。

“这也会给在线旅游公司、服务业和旅游业创业者带来很多变化。 带薪假期正式落实后，旅游季节不太明确，公司经营更加均衡。 强队旅游网总裁魏长仁说:“从长远来看，这不仅对网络产业，而且对所有领域都将起到健全的推动作用。”

带薪休假为什么很难

虽然有带薪休假制度，但执行起来并不容易。 公司的便利性和员工的弱势地位是带薪休假难以实行的主要原因。

另一方面，近年来人力成本不断上升，用人单位特别是中小企业希望通过缩短员工带薪休假时间来降低价值成本，不愿意主动实行带薪休假。 另一方面，员工往往需要以个人为生，或者害怕失去工作，不敢维护自己的休假权益。

工作人员“不敢休息”

“领导不主动请假，我们怎么请假呢？ 万一给人留下不勤奋工作的印象，之后的调动、晋升会很麻烦。 ”——银行张是这样说的。

“我在做销售。 工资的大部分是计件工资。 基本工资很低。 带薪休假的“工资”是指基本工资。 算了，总比没工资好。 ”——销售黄色吐水。

“商谈太忙了，手上的事件没完没了。 休假会影响整个部门。 我什么都不说假期的事。 ”——和国王商量是没有办法的事。

“我工作了一年多，但从没听说过带薪假期。 不工作谁给你钱？”保安李惊讶地说。

“休假必须向企业报告，还不一定得到批准。 即使到了准假期，上司也可能会在休假中安排工作。 ”——媒体孙子很累。

单位“不能休息”

“作为民营企业，招聘人才非常困难，人员流动性也非常强，以前就有以休假为借口应聘其他公司的员工，我们的人员流失了。 ”——高管也不满。

“对民营企业来说，所有的员工都有自己固定的工作岗位，而且自己的工作岗位很少被别人替代。 如果他休假了，整个员工链就会失衡，必然会给企业带来一点价格压力。 “——大家都很辛苦。

机关事业单位率先实行带薪休假，可以形成一定的领导能力和示范效应。 但是，在机关事业单位加速带薪休假的实施时，公司，特别是民营企业、中小企业，为了推进带薪休假制度的实施，需要工会等相关部门的监督管理。

监督管理不力

执法监督和处罚力度不足也是带薪休假制度无法落实的重要原因。 公司违规后被处罚的力量很小，也没有处罚。 这样的“零价格”，让部分用人单位消除了对法律的恐惧，劳动者不得不忍耐，进一步加剧了带薪休假的“执行困难”。

带薪休假的安排方法[/s2/]

要使带薪休假制度保持在50%以上，公司需要认识到雇佣市场的供求关系迟早会发生变化，带薪休假有可能成为引发人才的重要手段。

劳动者也必须提高维权意识。 劳动者通过法律主张自己的权益，前提是舆论和法律环境的支持。 执法人员一方面要加大执法力度，维护法律的严肃性，另一方面舆论也要鼓励劳动者这样做。

与此同时，有关部门也应尽快从全国范围制定带薪年休假细则，进一步加大劳动监察部门的自主监督和责任追究力度，提高违法者的违法价格，严厉追究不实行带薪年休假制度的用人单位的违法责任，不断提高带薪年休假的执行率 (文/杜奕嘉) )。

来源：澎湃商业网