“证监会应加快规范平面媒体发稿新闻发布”

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◎熊锦秋

截至3月17日早盘，网上爆出了两家上市公司的重要消息。 一个是关于中国中铁和中国中铁建设的合并，另一个是光大银行等上市银行分拆资产管理等业务以谋求资产上市。

两个传言应该说对上市公司股价的刺激作用非常明显。 17日中国铁路建设收盘上涨5.33%，中国铁路上涨5.96%，光大银行上涨4.25%，均远远超过同日股价指数的涨幅。

但到了3月17日晚，相关上市公司纷纷发布明确公告，否认传言。 他认为，这突出了有必要尽快规范平面媒体发布的新闻传播行为。

现在a股市场正在高涨，上海市一举突破了近7年来的高价，各路资金蜂拥而至。 在这个人声鼎沸的情况下，一些市场主体受利润驱动，为了刺激股价上涨，不惜建立一点主题素材的概念。 从坏处考虑，在这样的例子中，也有疑似蛊惑交易操作的。 蛊惑交易操作是指行为人在进行证券交易时，利用不真实、不准确、不完整或不明确的重大新闻，投资者在不了解事实的情况下做出投资决定，影响证券交易价格和交易量，从而通过预期的市场波动获得经济利益的行为。 其中，行为人可能是重大虚假或错误新闻的编造者或其传达者。

目前，论坛、微博、微信、企业官网等平面媒体的发布具有传播快、范围广、影响大的优点，特别是大型门户网站具有很强的发布力和影响力，公共或普通投资者上网，门户网站 几大门户网站下基本都有“财经”或“股票”栏目，众多投资者借此获得了及时的第一手证券市场新闻。

但是，平面媒体的发行和证券市场的新闻传播必须遵守相关法律法规的要求，确保真实性。 《证券法》规定，禁止编造和传播虚假新闻，各种传播媒介传播证券市场新闻必须真实客观，禁止误解。 《上市公司新闻公开管理办法》也规定，媒体必须客观真实地报道上市公司的相关情况。

现实中，平面媒体的新闻发布要比报纸随意得多，跟风的重大新闻也在网上传播，其中凸显了制度上的漏洞。

与这些新形势相比，证券监管委员会进一步探讨了相关规则，表明要适应平面媒体发文的特点，加强市场监管。 对此，笔者认为，应尽快发布平面媒体发文，发布证券市场新闻相关细则，防止不规范行为和违法行为对投资者造成危害。

无论是门户网站，还是其他论坛、博客等平面媒体的投稿，都必须对新闻发布负有很高的责任。 有些重要新闻需要在核实的基础上发布，对于真假难辨的新闻，不要为了抢头条而草率发布。 传播平面媒体发稿虚假或者误导投资者的消息，涉嫌内幕交易或者市场操纵的，证券监督管理委员会应当及时查处，对上市公司及其投资者造成损失的，上市公司及其投资者应当依法追究其法律责任。

在推进平面媒体发布证券报道行为进入监管轨道的基础上，还可以考虑将平面媒体发布纳入指定的新闻披露制度。 目前，证券监督管理委员会指定的媒体包括纸质媒体和平面媒体的发稿，其中平面媒体的发稿主要是2009年“巨潮信息网”、“中证网”、“中国证券网”、“证券时报网”、“中国资本证券网”5个网站在创业板上市 创业板企业在指定网站实行了免费新闻发布制度，但几大门户网站未被指定为平面媒体发稿。

笔者认为，在平面媒体新闻发布行为逐渐规范的基础上，证券监督管理委员会还可以选择一些大型门户网站作为指定的新闻发布平面媒体发布。 不仅创业板，包括主板、中小板在内的新闻也可以在门户网站上公开，所有平面媒体的发布都必须实行免费公开制度。

来源：澎湃商业网